Por Lic. Carlo Emmanuel Tovar Amezola
“Nació muerto, como nacen todos los niños en este barrio”
Recuerdo cuando leí esta frase por primera vez, frase pintada en una de las bardas
del barrio Nativitas en Salamanca, Guanajuato, un lugar repleto de problemáticas de
índole social, como muchos otros lugares que podemos encontrar en Guanajuato y en
México en general.
La violencia es un tema que ha sido comentado y analizado hasta el borde; parece ser
en estos momentos, su análisis, ya un ejercicio estéril, sin embargo, dentro del medio
local es necesario que se analice. “Un hombre es lo que hace con lo que hicieron de
él” frase célebre del gran filósofo francés Sartre, que nos intenta decir que nadie nace
siendo lo que va a ser, es decir, ningún niño o niña nace siendo un criminal, alguien
malvado, sino que, más bien, el medio es el que nos va condicionando, nos perfila
hacia tendencias que para el medio son aceptadas.
La cultura del narco, por ejemplo, (cultura con importante presencia en México),
fenómeno también analizado excesivamente, esa cultura impone hegemonía en un
medio, eso combina con la cultura capitalista del consumismo desmedido y la avidez
intrínseca para llevar una vida supuestamente plena.
El narco y el mundo del crimen se presentan ante las sociedades precarias como la
herramienta fácil para poder llegar al estilo de vida deseado. Son culturas que se
mezclan y que llevan hacia prácticas y costumbres hostiles al desarrollo pleno del
individuo y la sociedad.
El tema central dentro de este tipo de problemáticas es cómo darles una solución,
como lo he venido diciendo “todas las problemáticas se dan en lo local” y esta
problemática siempre rebasa a todos los órdenes de gobierno, pero, eso no quiere
decir que estamos perdidos. Estamos en una línea ya muy delgada, es cierto, y por
eso creo importante experimentar y generar alternativas que nos aproximen a una
solución. Pongamos a volar la imaginación y el intelecto.
Primero hay que entender que el narcotráfico al implementarse en México lo hizo a
través de una suerte de neocolonialismo: se instaura con un ejercicio de violencia y
terrorismo. Cuando se analiza el fenómeno del colonialismo nos damos cuenta de que
cuando una civilización entra a un territorio, con ella entra la cultura, (porque la
civilización crea categorías culturales para su empresa) en este caso, la cultura del
narcotráfico.
Bajo esta narrativa no sería insensato pensar que para contrarrestar una cultural hace
falta otra; pensemos ahora en un plan de gobierno local que introduzca un tipo de
cultura, por ejemplo, imaginemos que en colonias problemáticas se lleven planes con
países extranjeros (cuya cultura sea admirable) realicen políticas públicas inclusivas
para el desarrollo académico, social y cultural del barrio.
Hoy en día es muy necesario expandirnos y generar alternativas que se nos presentan
en otras partes del mundo, la solución que pido es que un gobierno local actúe como
un actor internacional. Como dije, estamos en punto crítico, los gobiernos locales
deben de tomar su papel central en la dinámica de gobernanza.
Como una analogía un tanto exagerada, casi como el Príncipe de Maquiavelo,
presento un breve manual para que una ciudad se perfile como actor internacional.
Pasos para una buena internacionalización.
Hoy ya se ve la irrupción de los gobiernos locales en la escena internacional, esto
porque los temas globales, los grandes temas deben iniciar desde lo local. Las
ciudades enfrentan retos derivados, entre otros, de su cantidad y diversidad de
población, del crecimiento acelerado de sus zonas metropolitanas y del marco jurídico
nacional, por lo que resulta importante analizar los mecanismos empleados para su
internacionalización.
Los retos para las ciudades pequeñas y medianas son diversos:
-Una financiación limitada.
-Falta de capacidad institucional para definir intereses y diseñar la estrategia.
-Recursos humanos poco formados en materia de relaciones internacionales y
funcionamiento de organismos internacional.
-La parte optimista es que estas problemáticas pueden solucionarse con una buena
gestión, con un buen equipo de gobierno, dejando a un lado la improvisación dentro de
los ayuntamientos.
Superando estos retos podemos comenzar a trabajar en un modelo de
ciudad que contenga:
-Legitimidad en la acción exterior
Un elemento muy importante en las relaciones internacionales de las ciudades es la
legitimidad de su acción exterior. Dicha legitimidad es fundamental para fortalecer y
dar continuidad a la estrategia gubernamental, y puede obtenerse a través de diversos
mecanismos:
-Foros de participación con distintos actores.
-Rendición de cuentas.
-Generación de resultados positivos y concretos relacionados con las prioridades de
los distintos agentes del territorio.
Resultados de la participación en foros internacionales:
Es muy importante la participación en foros internacionales en tanto que en ellos se
pueden intercambiar, ideas experiencias o desarrollar soluciones a problemáticas
comunes.
Estrategia de internacionalización multidimensionales y transversal:
La internacionalización de una ciudad no debe ser vista únicamente desde su
dimensión económica. Se deben considerar también cuestiones de:
-Desarrollo social.
-Solidaridad internacional.
-Cultura
-Ciencia
-Medio ambiente
-Entre otras.
En un mundo cada vez más interdependiente y globalizado, prácticamente todas las
áreas de gobierno de una ciudad tienen una dimensión internacional. “La estrategia de
internacionalización debe estar estructurada de forma multidimensional y transversal.
Marca internacional de la ciudad
Debe estar basada en los valores y la cultura de la ciudad, tiene que conectar con las
aspiraciones de las personas que viven en ella. Las estrategias de creación de marca
de una ciudad no funcionaran si no cuentan con los distintos actores del territorio:
-Sociedad civil
-Sociedad política
-Empresarios
-Miembros de ONG
-La marca de ciudad también puede incluir un compromiso con temas como la lucha
contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión social.
Participación de los principales actores en las estrategias de
internacionalización
Se deben de crear mecanismos para recoger opiniones, intereses y preocupaciones
de los agentes clave del territorio. “Se debe de buscar un dialogo continuo”.
Es importante destacar que los actores cuya actividad primordial está relacionada con
el desarrollo o la inversión, no son los únicos agentes relevantes en el diseño de una
estrategia, los sectores culturales, académicos o las ONG para el desarrollo son
también muy importantes.
Es importante generar alternativas para combatir las problemáticas de nuestras
ciudades; el camino no será fácil y los errores se seguirán cometiendo, sin embargo,
debemos hacer el intento, debemos imaginar que las cosas pueden cambiar, que
pueden ser distintas.
